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物流资讯

首批名单公布,国家物 流枢纽建设正式启动

发布日期: 2019-09-24 点击: 59 作者: 广东吉 宇物流有限公司
首批名单公布,国家物 流枢纽建设正式启动
原标题:首批名单公布,国家物 流枢纽建设正式启动

  近日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家 物流枢纽建设工作的通知》(以下简称《通知》)。

  根据《通知》,共有23个物流枢纽入选2019年国家 物流枢纽建设名单,其中东部地区10个(天津、上海、南京、金华(义乌)、临沂、广州、宁波—舟山、厦门、青岛、深圳)、中部地区5个(太原、赣州、郑州、宜昌、长沙)、西部地区7个(乌兰察布—二连浩特、南宁、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐)、东北地区1个(营口),涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型。

  这23个拟建 物流枢纽的区域、类型分布相对均衡,有利于支撑“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角 区域一体化发展、西部陆 海新通道等重大战略实施和促进形成强大国内市场。

   建设国 家物流枢纽具有重要意义

  物流枢 纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等 多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。国家物 流枢纽是物流体系的核心基础设施,是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效 率更高的综合性物流枢纽,在全国 物流网络中发挥关键节点、重要平 台和骨干枢纽的作用。

  2018年底,为贯彻落实党中央、国务院 关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署,科学推 进国家物流枢纽布局和建设,国家发展改革委、交通运 输部会同相关部门研究制定了《国家物 流枢纽布局和建设规划》(以下简称《规划》)。

  《规划》指出,与发达国家相比,我国物 流枢纽发展还存在一定差距。一是系统规划不足,现有物 流枢纽设施大多分散规划、自发建设,骨干组 织作用发挥不足,物流枢 纽间协同效应不明显,没有形 成顺畅便捷的全国性网络。二是空间布局不完善,物流枢纽分布不均衡,西部地区明显滞后,部分地区还存在空白;一些物流枢纽与铁路、港口等 交通基础设施以及产业集聚区距离较远,集疏运成本较高。三是资源整合不充分,部分物 流枢纽存在同质化竞争、低水平重复建设问题,内部缺乏有效分工,集聚和 配置资源要素的作用没有充分发挥。四是发 展方式较为粗放,一些已 建成物流枢纽经营方式落后、功能单一,无法开展多式联运;有的枢 纽盲目扩大占地面积,物流基 础设施投入不足,服务质量有待提高。

  在第三届中国(杭州)国际快递业大会上,交通运 输部综合规划司柳涛处长介绍,2017年国务院曾经印发了《关于促 进物流业降本增效,促进实 体经济发展的意见》,里面专 门提出完善布局国家物流枢纽,加强规划,也要给 予土地相关政策的支持。在此背景下,推进国 家物流枢纽的布局、规划和 建设是贯彻党中央、国务院 相关要求的具体举措,也是物 流行业和交通运输行业转型升级、提质增效的必然选择。它的重 要意义体现在以下三个方面:

一、 国家物 流枢纽是交通与产业协同的催化剂,能够支持经济发展,也能够 支持交通强国和贸易强国、制造强国等发展。发展枢纽经济,在看得 见的基础设施网络上,组建看 不见服务设施网络,把交通 优势转化为经济优势。

二、 国家物 流枢纽是各种运输方式无缝衔接的“粘合剂”,能够加 快完善综合交通运输体系的建设。通过布 局国家物流枢纽网络,能够实 现在物流的组织运行、运输结 构调整中发挥导流的作用,激发各 种运输方式的比较优势和组合效率。

三、 国家物 流枢纽是物流资源集约整合的“加速器”,为国家 降低物流成本发挥应有的作用。在大力 推进降本增效方面,国家物 流枢纽是一个抓手和载体。它能够 在空间上和组织上引导物流行业从散小经营、粗放发 展向集约化发展、一体化 服务和网络化运行转变,降低整体物流成本。

   或对运 输方式产成结构性影响

  中国物 流与采购联合会汽车物流分会秘书长左新宇认为,国家物 流枢纽的建设有利于提高我国整体物流效率,目前来 看短期内市场上的货运总量不会发生太大变化。

  “虽然国 家物流枢纽建设对货运总量造成的影响很小,但在一 定程度上会对货运市场产成结构性影响。”招商局 集团交通物流事业部多式联运中心总监谭小平向《中国汽车报》记者表示。

  特别是对于《规划》中提出 的甩挂运输及多式联运等内容(即支持 具备条件的国家物流枢纽建立“公共挂车池”,发展甩挂运输,试点开展滚装运输;支持建 设多式联运场站和吊装、滚装、平移等 快速换装转运设施,加快发 展国内国际集装箱公铁联运和海铁联运),谭小平介绍说,“当前我国拖挂比仅为1:2左右,而发达国家普遍在1:3以上,我国甩 挂运输还有很大发展空间。随着国 家物流枢纽的逐步建设,长途公 路货运需求可能面临下降,甩挂运输将迎来利好,而短途 货运需求将迎来增长,一定程度上利好中、轻卡销量。”

  对此,罗兰贝 格全球合伙人方寅亮也认为,随着国 家物流枢纽建设数量的不断增多,超长距 离的公路货运量肯定会减少,短途货 运量和频次将会增加。低价值 的货物将更多通过铁路、水路运输,而高价 值货物将更多通过公路来运输。

  国家发 展改革委有关负责人表示,下一步 将会同有关部门通过召开现场会、推动建 立国家物流枢纽联盟等方式,加强国 家物流枢纽间的业务对接、标准协调和信息互联,加快构建联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”物流运作体系,推动形 成国家物流枢纽网络框架和基础支撑,促进区 域均衡协调发展和全国统一市场建设,为经济 高质量发展奠定坚实基础。

  根据《规划》,到 2025 年,国家将布局建设 150 个左右国家物流枢纽,枢纽间 的分工协作和对接机制更加完善,社会物 流运行效率大幅提高,基本形 成以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系,同时随 着国家产业结构和空间布局的进一步优化,以及物 流降本增效综合措施的持续发力,推动全 社会物流总费用与 GDP 的比率下降至 12%左右。


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